虽然李肇基直接提出这个要求，但他手里并没有一个合适的人选。毕竟能担任知府的，一定是要有功名的，最好是一个进士。而东方商社里没有一个这样的人，哪怕是与之交好的人里，也只有陈上川一个，却被安排在了更为关键的长江口。
好在，李肇基在广东士绅圈子里有的是朋友，这些人肯定可以拿出一个合适的人选来。
赵文及想了想，微微点头，只要不裂土封王，在他看来不是什么大问题。而如果不答应李肇基，反而会让李肇基制造出问题来，现在大明面对大顺这么一个庞然大物，是无暇顾及其他方面的。
“这件事我暂且可以答应下来，东翁也会考虑的。你再说其他的事。”赵文及说。
李肇基摊开手：“我暂时想不到了，人情交易谈完了，咱们不如谈钱吧，沈大人准备为辽兵出多少钱？”
赵文及呵呵一笑，自斟自饮了一杯，说道：“别着急谈钱呀，东翁还有给你的筹赏呢。”
“请说。”李肇基笑了，自打认识沈犹龙，这老家伙就利用自己，防备自己，能有什么筹赏？
赵文及说：“现在的局面，与你交好的王，兴部屏藩上海，而另外与你交好的陈上川再过两三个月，就可以成为松江知府。
松江地面上的文武都是你的人，东翁的意思是，准备效仿广东旧事，建立江南的海关，就叫上海海关。日后出入江南的.......。”
“对不起，我对上海海关不感兴趣，沈大人要是愿意建就自行办理，和我一钱银子的关系没有。”李肇基双手抱胸说道。
对于大明来说，广东海关的建立最大的成效就是以海关税收从粤通行那里获得了粤军的筹建费用。
虽说大明经历了潞监国之乱后，各地旧军、京营被裁汰许多，现如今朝廷的赋税已经可以供应全国了，但对一个朝廷来说，就没有嫌钱多的时候。尤其是沈犹龙也准备建立火器新军，应对大顺，必然会导致财政入不敷出。
那照猫画虎，再建一个上海海关，以此向粤通行借款，也算是一个办法。
与广东那边设立海关相比，阻力反而更小，因为郑家的打压，江浙一带对外国的贸易规模比较小，参与的自然也不多，阻力自然小。
对于沈犹龙来说，唯一需要考虑的，就是是不是江南士绅也出钱建立一个银行，可这样，似乎又让江南士绅和李肇基来往过多，不这样，向粤通行借款，又会被大量政敌攻讦。
但沈犹龙万万没想到，这件事在李肇基这里吃了憋，他竟然完全没有这个意思。
“为什么，在广东海关上，大明与你不是合作的很好吗？”赵文及满脸诧异，因为李肇基这并非讨价还价，而是直接拒绝，一点商议的余地都不肯给。
李肇基说：“在这件事上，我已经不需要和大明合作了。”
当初李肇基费心尽力的筹建广东海关，既有一些目的，也是受自身实力所限制。
他需要大明建立一支具有相当实力的军队，与东方旅一起北征。防止满清入关，确保大陆均势。显然，这个目的已经达到了。
第二个就是与广东士绅确立利益共同关系，让广东正式开埠，现如今这个目的也达到了，香港已经开埠，成为了大明对外的贸易窗口。
而海关是大明官方机构，是大明朝廷借助东方商社的水上力量，整合广东的对外贸易资源。李肇基一人整合不来，是因为实力所限，若那个时候，东方商社自己搞，结果只能是成为海盗，让大明朝廷差遣福建郑芝龙干掉自己。
因为实力所限，李肇基必须与大明朝廷合作。
但现在完全不需要这么做了，因为大明唯一制约东方商社的力量，福建郑家水师已经完全崩溃，而大明有了大顺这样一个威胁其生存的敌人，纵然沈犹龙忌惮防备李肇基的东方商社，也要小心谨慎，防止李肇基在海上闹出乱子来，分散大明的资源。
见赵文及不解，李肇基说道：“赵先生，我已经在筹备在上海、淡水和旅顺两地发行行水令牌，用来确保东方海域的秩序与安全。与大明合作，不会显著增加安全，反而会降低我的收益。”
行水令牌是东方商社以自己名义发放的东方海域通航证，这与广东海关发的船票，郑家当年发的行水令旗异曲同工，但区别就是，后两者有大明朝廷作为背书，而行水令旗没有。
这三者却有一个共同点，本质上是依靠发行者的海军实力。
现如今东方商社海军取代了郑氏海商集团，成为了中国海的霸主，完全不需要依靠大明的背书。
所谓行水令牌其实和行水令旗一样，表面上是通行证，实际上是保护费，并非是发行者提供保护，而只是发行者确保不抢劫你罢了。
按照广东海关的模式，如果以海关名义对中国海进行统治，李肇基的损失会很大，第一损失就海关的收入。
广东海关收入大明与东方商社是四六分成的，要是在上海也建立一海关，东方商社连六成也拿不到。
第二笔就是国内贸易收入，广东海关只能对前往东西两洋贸易的船只收取海关税，对国内贸易，并不能收取关税。在广东海关建立之后，就出现了广东小商人载运货物，前往漳、泉，利用福建商人的商船前往外国贸易，以避开关税的事。
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